EL MILAGRO DE CHILE

 EL MILAGRO DE CHILE

Milagro de Chile
Parte de Junta de Gobierno de Chile (1973-1990)

PIB per cápita en Chile (azul) y en América Latina(naranja) entre 1980 y 2017.
Localización
PaísChile
Datos generales
Tipoaspecto de la historia
CausaLiberalismo económico
ParticipantesChicago Boys
Histórico
Fecha de inicioAños 1970
Fecha de finAños 1980

El «milagro de Chile» es una expresión acuñada por el economista estadounidense Milton Friedman para describir los resultados de las reformas de liberalización económica que experimentó Chile durante el Gobierno Militar liderada por el General y Presidente Augusto Pinochet Ugarte entre 1973-1980 1980-1990, tras derrocar al presidente socialista Salvador Allende. 

La frase evoca un paralelo con el «milagro económico alemán», referido a la rápida recuperación económica de Alemania Occidental y Austria después de la Segunda Guerra Mundial.​

Estas reformas responden fundamentalmente a la implantación de una economía de libre mercado, caracterizada principalmente por drásticas reducciones del gasto público y de la oferta monetaria, privatización de las empresas estatales, incentivos a empresas privadas, reducción del proteccionismo arancelario y fomento de la inversión extranjera.

La veracidad del «milagro de Chile» en parte es esta:. 

En 1973, durante el gobierno del socialista marxista -leninista Salvador Allende, Chile atravesaba una severa crisis económica, con una inflación oficial del 606% [cifras oficiales poco creíbles dada el desorden y la corrupción ​de la gestión izquierdista], aunque con un índice de desempleo de tan solo un 4,3 %[debe considerarse del mismo modo la que cifra oficial que la inflación, las tomas las huelgas, el empleo informal impedían tener una cifra mas o menos real]. 

En 1982, tras una década de reformas de libre-mercado, se produjo una crisis económica mundial que en Chile  llevó a un desempleo del 23,7 % y una disminución del producto interno bruto en un 14,3 %. ​ 

En democracia representativa, el modelo impuesto por el General Presidente Augusto Pinochet 1980-1990 se siguió utilizando, aunque con algunas variacioneshasta aproximadamente el 2015.

​ El modelo amparado por la Constitucion de 1980 y sus leyes promulgadas, produjo un crecimiento del producto nacional bruto en un 40 % (en dólares de 2005) y un crecimiento anual promedio del 5 % entre los años 2000 y 2010.​ 

​ Durante el período 1990-2013, la pobreza disminuyó hasta un 14,4 % según la Nueva Medida de cálculo, mientras que según la Medida Tradicional se redujo de 38,6 % a 7,8%.

Según un informe oficial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE, hacia 2018 Chile lideraba el índice de movilidad social.[MS]

La llegada al Gobierno de la Republica  de la Junta Militar tras el que derrocamiento  del Gobierno de Salvador Allende, se encontró con Chile en una situación económica en quiebra, que en el contexto de la pobreza, significa que las condiciones de vida de un sector de la población son tan precarias que se consideran inaceptables y potencialmente constitutivas de un crimen contra la humanidad.​

El objetivo de la Junta de Gobierno Cívico- Militar desde un principio fue terminar con gobierno socialista que hundió no solo la economía, sino que tambien su sana convivencia, al imponer una dictadura marxista leninista. 

Muchas de las medidas del Gobierno Cívico Militar fueron típicamente intervencionistas y un gasto público elevado debido a las caóticas condiciones en que se encontraba pais.

Durante los primeros  años de Reconstrucción Nacional no fue posible  mejorar los malos indices económicos heredados del socialismo fracasado que impuso la izquierda en cortos nubilosos 1000 días de completa oscuridad social y económica.  

Ante la situacion, sabia y patrióticamente  civiles y militares que dirigían los destinos de Chile, con el general Pinochet presidiendo la Junta Militar, encontraron una salida que cambiaria los destinos de la Nación.

 Manteniendo una Politica de Seguridad Nacional, que implico luchar contra la izquierda organizada en la clandestinidad, operando guerrillas y terrorismo armado, llamaron a trabajar en el manejo económico, a destacados economistas chilenos.

La mayoría de ellos   egresados de la Facultad de  economía en la Pontificia Universidad Católica de Chile, y con una característica común: 

La mayoría con postgrado en la Universidad de Chicago, universidad con quien había un convenio de colaboración y becas para estudiar allí. De aquí vendría el apelativo por el que fueron conocidos, los Chicago Boys. Estos economistas concordaban  con  la teoría económica  del «monetarismo», originada a partir de la economía neoclásica

El plan económico de los economistas que se hicieron parte del Gobierno Militar [Chicago Boys]  consistió en una economía no regulada, abierta al mundo, con un Estado pequeño y subsidiario, de riguroso equilibrio fiscal (limitar el gasto público y la burocracia), y el funcionamiento libre del mercado. 

La teoría impuesta fue  la del Premio Nobel de economía Milton Friedman y otros exponentes del liberalismo económico.

La intervención en el gobierno comenzo en ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional), elaborando un documento conocido como «El ladrillo», un breviario de la aplicación de sus ideas a Chile.

 La Armada de Chile, que era la encargada del área económica dentro de la Junta Civico-Militar, oriento sus decisiones en base a tal documento, y aceptando la  asesoría a los Chicago Boys. 

El Almirante José Toribio Merino fue miembro de la Junta Cívico Militar que gobernó Chile desde el 11 de Septiembre de 1973. 
El Almirante Merino no era economista de graduación, su larga y experimentada  carrera  en la Escuela Naval de Chile y también recibió entrenamiento en la Armada de los Estados Unidos. 
Durante la Segunda Guerra Mundial, Merino estuvo asignado a la Embajada de Chile en Washington D.C., y también participó en operaciones navales en el Pacífico. Su experiencia en la guerra y su relación con la Armada de los Estados Unidos influyeron en su carrera naval y política posterior.

 El Almirante Merino apoyó la implementación de las políticas económicas, recomendadas   por Milton Friedman. Economistas lideres como Sergio de Castro y Pablo Baraona, diseñaron y aplicaron exitosas reformas económicas neoliberales en Chile, que incluían la liberalización del mercado, la privatización de empresas estatales y la reducción del gasto público.

En los primeros años del Gobierno Cívico Militar, la Junta, había empleado métodos económicos tradicionales, que se venían aplicando sin dar resultados compatibles con el desarrollo, y lo peor fue lo que hizo la Unidad Popular y Allende, imponer el socialismo sin el apoyo de la ciudadania, lo que empeoro la situacion económica de Chile: 

La inflación continuaba alta y bajo solo a un  300 %, el gasto público seguía alto y el precio del cobre se desplomaba.

El Presidente de la Junta de Gobierno el general Augusto Pinochet, recibió la visita  de  Milton Friedman

Friedman se reunió con Pinochet el 21 de abril de 1975 y ​ le explico sus propuestas para enfrentar la crisis económica, tambien Friedman detallo en un documento su teoría:

"Un programa de shock tal como este podría eliminar la inflación en cuestión de meses. También fundaría las bases necesarias para lograr la solución de su segundo problema- la promoción de una efectiva economía social de mercado.  

Este no es un problema de reciente origen, sino que surge de tendencias al socialismo que comenzaron hace 40 años y que alcanzaron su lógico, y terrible clímax, durante el régimen de Allende.

Hace unos cuarenta años atrás, Chile, como muchos otros países, incluyendo el mío, se encausó en la ruta equivocada- por buenas razones y sin maldad, ya que fueron errores de hombres buenos y no malos. El mayor error, en mi opinión, fue concebir al Estado como el solucionador de todos los problemas, de creer que es posible administrar bien el dinero ajeno.
Extracto de Carta de Milton Friedman a Augusto Pinochet (1975)

La Junta Militar se inclinó por el Libre Mercado y se aplicó el tratamiento de shock, que según Friedman tendría drásticos problemas en un inicio pero con el paso del tiempo encauzaría la economía una vez corregidos los desequilibrios. 

Esto se llevó a cabo aún con la critica y  oposición  de los economistas corporativistas clásicos que participaban también del Gobierno Cívico Militar.

La aplicación de la economía liberal, comenzo en 1975, como parte del tratamiento de choque, haciéndose cargo del Ministerio de Hacienda Jorge Cauas, del Ministerio de Economía Sergio de Castro, y del Banco Central de Chile Pablo Baraona.

Los efectos iniciales en la economía chilena fueron duros. especialmente para las capas mas pobres de la sociedad. 

El PGB cayó en un 12 %, la tasa de desempleo creció hasta el 16,5 %, y el valor de las exportaciones se redujo en un 40 %. 

El sistema se empezó a afianzar a partir de 1977, iniciándose lo que algunos llaman el «boom», con cifras positivas en muchos ámbitos, pero con una constante alta tasa de desempleo, de 17-15 %, debido entre otras cosas, a los despidos masivos de empleados públicos, de funcionarios de las empresas privatizadas y la pérdida de empleo en los sectores manufacturero y exportador debido a las políticas cambiarías y de apertura de la economía, tal como lo advirtió Friedman.​

El «boom» duraría hasta la crisis económica mundial de 1982, fuertemente incluida por la recesión mundial de 1980 y que formó parte de la crisis de la deuda latinoamericana que provocaron un alza en tasas de interés y dificultades para acceder crédito frescos, el debilitamiento de actividad real y una caída de términos de intercambio (el cobre tuvo una abrupta caída de precio a inicios de 1980).​ 

Chile no estaba preparado para hacer frente  a esta crisis internacional por su excesiva dependencia del mercado externo, el excesivo endeudamiento privado (el crédito doméstico subió de 25 %, en 1976, al 64% en 1982)​ y la fijación del dólar (switch a tipo de cambio fijo) provocó una de las crisis más profundas que afectaron a la nación en conjunto a la de 1930 y la ocurrida durante el gobierno de Allende con su socialismo una caída del PIB de un negativo -5%  (la caída más alta registrada por Chile desde la crisis de 1929). 

Un notable incremento del desempleo con tasas en torno al 20 % por algunos años  y sumesesumando la quiebra e intervención de numerosos bancos e instituciones financieras (fue intervenido el 60 % del mercado del crédito).​ 

En un contexto de explotación del uso de medidas autoritarias para controlar las cobardes acciones de la izquierda terrorista y las malas acciones de politicos de la Democracia Cristiana y politicos opositores al G0bierno del General  Presidente Augusto Pinochet, la mala situación económica vinieron a crear  las jornadas de Protesta Nacional contra del Gobierno de transición del General Presidente Pinochet , que se extendieron con mayor o menor intensidad hasta fines de su mandato. 

Así la Crisis de 1982 obligo a dar temporalmente un  Giro Keynesiano en Chile.
Chile enfrentó la grave crisis económica con pragmatismo renovado, con un PIB que cayó un 14,3% y un desempleo que alcanzó el 23,7%.  El gobierno del General Presidente Augusto  Pinochet tomó medidas de emergencia, abandonando momentáneamente las políticas.  liberales, y aplicando medidas del keynesiano.

Algunas de las medidas implementadas incluyeron:
Intervención en el sistema financiero: 
El gobierno intervino varios bancos y financieras para evitar su quiebra.

Devaluación del peso: 
El peso chileno fue devaluado en un 18% para mejorar la competitividad de las exportaciones.

Aumento del gasto público: El gobierno aumentó el gasto público para estimular la economía y crear empleos.

Políticas de empleo: Se implementaron programas para abordar el desempleo,

Pasada la parte más difícil de la crisis, volvió al sistema neoclásico con un nuevo Ministro de Hacienda, Hernán Büchi BUC en 1985. 

Para conseguir la reactivación, Don Hernán Büchi tomó las siguientes medidas:

  • Fuerte reducción del gasto en el sector público, con medidas como rebajar el gasto social y las jubilaciones.
  • Política de devaluación del peso en función del dólar muy fuerte, que sobrepasasen la inflación. De esta manera, con el dólar alto, se favorecían las exportaciones y se restringían las importaciones.
  • Privatizaciones de las empresas que seguían siendo estatales como CAP, Enersis, Endesa, Entel, CTC, IANSA, LAN Chile, Laboratorio Chile y otras.
  • Privatización de los bancos intervenidos por el gobierno durante la crisis.
  • Control de las tasas de interés por el Banco Central y ya no por el mercado.
  • Descenso controlado de los aranceles.
  • El resultado de su gestión fue el retorno al liberalismo económico que se había  implantado antes de la recesión mundial, pero de una forma mucho más controlada, sin la  urgencia que le imprimieron sus antecesores.
  • Todo esto facilito un crecimiento económico como nunca conocido, y que llevaría a Chile a duplicar su PGB en el lapso de diez años.

La izquierda y sectores críticos del Gobierno del Presidente Pinochet han argumentado, pese al éxito de las medidas, que estas se realizaron  sin bases de licitación, lo cual habría provocado un gran perjuicio económico a los intereses del país, en lo que la periodista María Olivia Monckeberg mal intencionadamente denominó "El saqueo de los grupos económicos al Estado chileno”. 
Un análisis frio de oferta y demanda considera las circunstancias en que se ofrecieron todas esa empresas, como correctamente realizadas.​ 

Segun los entendidos opuestos a esas  operaciones, el Estado chileno perdió el equivalente a 2 mil 223 millones de dólares de la epoca, de hecho según la contraloría General de la República solo la privatización de CAP significó pérdidas para el Estado de 706 millones de dólares, y la de ENDESA 811,5 millones. 
2.223.000.000 x 2.81 ≈ 6.245.630.000 dólares al 2024

En el presente a modo de comparación, según el actual Ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, el gobierno de Boric dejó las arcas fiscales con apenas $40 millones de dólares al 31 de diciembre de 2025, lo que representa un 1% de lo que normalmente se considera una caja normal, que es entre $3 mil millones y $4 mil millones de dólares
Hay que sumar perdidas no oficialmente todavía declaradas, hasta no conocer los resultados de  las auditorias que deben establecerse para conocer los montos reales de endeudamientos y perdidas.

Usando el uso transparente de la información, ​ entre los principales beneficiarios de las  privatizaciones, en 1987, se encuentran ciudadanos como Julio Ponce Lerou, Roberto De Andraca, José Yuraszeck, los grupos de Hurtado Vicuña, Fernández León y el grupo Penta de Carlos Alberto Délano. Todas las transacciones fueron de publico conocimiento.

Los beneficios se otorgaron principalmente a grupos y personas afines al Gobierno del General Presidente Pinochet. 
La idea de beneficiar a grupos corporativistas como los Luksic es contradictoria  con la ideología y los objetivos del Gobierno del Presidente Pinochet.

En aquellos  momentos, el gobierno de transición,   buscaba  promover una economía de libre mercado, lo que implicaba la privatización de empresas estatales y la reducción del papel del Estado en la economía. 

Los grupos y personas  beneficiados fueron aquellos que compartían esta visión y estaban dispuestos para seguir apoyando la tarea emprendida.

Por una parte, los partidarios del punto de vista de Friedman argumentan que la situación actual de la economía chilena reivindica sus teorías, pues consideran que la firma de acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, Canadá, China, Corea del Sur, y la Unión Europea evidenciarían un mayor desarrollo económico en comparación al resto de los países latinoamericanos. En la misma nota, también remarcan la membresía chilena en foros como la APEC y la OCDE.

Durante el desarrollo de los años 1980 y 1990 se extendió este sistema por el mundo, primero por gobiernos conservadores como los de Ronald Reagan y Margaret Thatcher, pero después de la caída de los socialismos reales, sería adoptado por la mayor parte del mundo, incluidos los gobiernos mal llamados  socialdemócratas o socialistas renovados. 

Esta es en breve una explicación del Milagro de Cihle, en términos reales mas se puede decir que fue una bonanza de 30 años. 

Un periodo de prosperidad, abundancia o tranquilidad, derivado del trabajo y empeño del Gobierno Militar y el Gobierno del General Presidente Augusto Pinochet Ugarte. No fue buena fortuna económica, ni un éxito repentino, sino fueron hombres y mujeres, chilenos todos que confiaron en que la prosperidad, y el desarrollo van de la mano de la libertad de empresa y la democracia.

No podemos pasar por alto y reconocer que esta historia es parte de un pasado. porque a partir de 2015 con Bachelet se comenzo a escribir el relato de la destruccion que conlleva la izquierda y su fracasado socialismo. Con la mentira de alcanzar la igualdad han engañado a generaciones.

Los chilenos y ningún ser humano puede ser igual a otro, somos diferentes, pero tenemos anhelos y deseos que nos identifican, historia comun, lenguaje comun, creencias y cultura que nos otorgan una Nacionalidad. Y lo que hoy tenemos por delante es revivir estos 30 años, y comenzar nuevamente a caminar por la senda angosta de la libertad y el desarrollo, que nos conducen a una sana y respetuosa convivencia en nuestro hermoso y tan especial territorio que hemos heredado.


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